2023年11月7日，76net必赢官网海外学者讲学计划系列讲座之《为星辰立法：国际法视野下的太空采矿》顺利举办。卢森堡马克斯普朗克研究所高级研究员Güneş Ünüvar博士主讲，同济大学法学院何驰助理教授作评议发言，76net必赢官网赖华夏助理教授主持讲座。百余位校内外师生和政府与工商界人士线上参会。

　　Güneş Ünüvar博士首先回顾了国际太空法的造法历史。早在20世纪上半叶，随着人类活动范围逐渐触及大气层边缘，与高层空间有关的法律问题逐渐见诸法律学者的前沿探讨。50年代起，苏联和美国先后发射人造卫星和载人飞船，划时代的技术进步使得制定一个国际法律框架成为必要。1958年联合国大会通过第1348号决议，呼吁各国缔结关于外层空间利用的条约，以确保外层空间只能用于和平目的。1959年12月12日，联合国和平利用外层空间委员会（UNCOPUOS）成立。1961年大会第1721号决议承认，外层空间的探索和利用应当仅用于造福人类的目的并符合所有国家的利益。国际法适用于外层空间和天体，这些空间和天体应当自由探索和利用，并且不得被任何国家占有。这些原则体现在1963年《关于国家在外层空间探索和利用活动的法律原则宣言》以及1967年《外层空间条约》(Outer Space Treaty) 。

　　Güneş Ünüvar博士就国际太空法领域的五个主要国际公约，尤其是最为关键的《外层空间条约》及《月球协定》的核心条款作了详细介绍和解读。《外层空间条约》明确外层空间的法律地位是全球公共财产，禁止对外层空间进行军事利用。该条约承认外层空间是一个特殊的领域，但仍适用国际法，规定外层空间活动中的国家责任问题及非国家行为体在外层空间活动的授权和监督。此外，该条约确定了外太空国际合作和环境保护的原则，并要求各缔约国向联合国秘书长和公众尽可能详细地通报在外层空间开展活动的性质、实施、地点和结果。《月球协定》规定月球及其自然资源为人类共同遗产，不受任何国家主权主张或占用，该协定确立了国家对月球的勘探和利用权，并承诺建立国际机制以管理月球的自然资源开发。然而，该协定并未得到广泛签署或批准。随着私营部门对太空采矿和资源开采的兴趣日益增强，部分国家启动单边政治和法律倡议，试图重塑外太空国际法格局。

　　有关太空资源的开采、所有权以及相关法律制度问题仍存在长期的不确定性。一些国家认为商业开采和所有权应该被允许，并通过国内立法以支持这一立场，如美国《美国商业太空发射竞争力法案》（2015）和卢森堡的《太空资源法》（2017）的相关条款。此外，美国、卢森堡、阿联酋和日本等国家已通过相关法律，允许在这些国家注册的商业实体（或其公民）获得从天体对象开采资源的产权。多边框架先行抑或国内立法推动，各国在太空资源产权问题的“治理路径”方面存在显著分歧。美国起草的《阿尔忒弥斯协定》是外空法领域最令人瞩目的进展。截至2023年11月，已有30多个国家和地区签署了这一非约束性政治文件。同时，中国、俄罗斯等方面对这一协定的态度尚不明晰，该“协定”的国际法规则建立过程和合法性也存在疑问。另外，国际月球科研站的运作与阿尔忒弥斯协定成员的重叠或冲突可能会引发新的问题。

　　何驰老师就国际太空法的晚近变化与现实困境，中国在国际太空治理中的角色等问题做了评议发言。最后，Güneş Ünüvar博士回答了听众的提问。

　　撰稿人：马舒腾